С осени прошлого года краснодарские ветераны труда, имеющие право на региональные льготы по оплате коммуналки, вместо привычных 800-1200 рублей ежемесячной компенсации коммунальных расходов стали получать суммы в 2 - 3 раза меньше. А за январь 2023 г. эти выплаты стали составлять от 3 руб. до 120 руб.
Старики забеспокоились и стали атаковать своими звонками и посещениями органы соцзащиты, думая, что с их льготными выплатами произошла какая-то ошибка. Тем более, что столь ощутимый удар пришелся на отопительный сезон - январь-февраль, когда населению приходят счета за ЖКУ на огромные суммы, да еще и по повышенным тарифам. Но никакой ошибки! Растерянным пожилым людям раздраженные специалисты соцзащиты совали в руки распечатки нового регионального Закона и отправляли восвояси.
Оказывается, ещё в июле 2021 г. наш губернатор Вениамин Кондратьев обратился в краевой парламент с законодательной инициативой о внесении изменений в законы Краснодарского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края» и «О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
В своей пояснительной записке к законопроекту глава края указывал, что прежний механизм осуществления мер социальной поддержки «затрудняет понимание гражданами расчета предоставленной им компенсации». Для облегчения понимания и «прозрачности расчета» краевые власти предложили производить выплаты ветеранам не авансом и не по нормативам потребления ЖКУ, а по факту этого потребления. Мол, выплаты какими были, такими же останутся. «ПРАВА ГРАЖДАН НЕ НАРУШАТСЯ» - указывалось в пояснительной записке. И, главное, - бюджету края эти изменения в законе ничего стоить не будут. Никаких дополнительных расходов.
Конечно же депутаты ЗСК не смогли не поддержать этот «шаг навстречу пожеланиям масс». И через год, уходя на свои очередные перевыборы в сентябре 2022 г., «слуги народа» приняли краевой Закон от 21.07.2022 № 4735-КЗ. Само собой сообщать об этом своим пожилым избирателям во время предвыборной кампании они не стали. 
И вот это нововведение губернатора и депутатов ЗСК ощутимо дало о себе знать в новом 2023 году. 
Ранее компенсация рассчитывалась по усреднённым показателям — нормативам жилплощади и потребления коммунальных услуг в регионе. 50% от этой суммы перечисляли льготнику. Введение именно такого расчета компенсации являлось своеобразным смягчением правительственной реформы по «монетизации» льгот, вызвавшей в 2005 году массовые протесты по всей стране.
Социальную поддержку пенсионеров, ветеранов труда, инвалидов и др. категорий льготников федеральная власть тогда переложила на бюджеты субъектов РФ. И, естественно, региональные власти не оставляли попыток сократить эти расходы. Так в конце 2015 г. - начале 2016 г. пенсионеры Краснодара дружно пресекли попытку ЗСК отменить льготы на проезд в общественном транспорте. К митингующим возле краевой администрации вынуждены были выходить и объясняться три вице-губернатора, в том числе Юрий Бурлачко - ныне председатель ЗСК. https://ngkub.ru/obshchestvo/bunt-pensionerov-v-krasnodare
Решительность краснодарских пенсионеров  в 2016 году заставила краевые власти пойти на попятную. И вот в 2022 году депутатами ЗСК принят Закон, по которому начисление ветеранам труда компенсации за ЖКУ изменилось и исходит из конкретной квитанции. Это безусловное сокращение сумм выплат. Ухудшает ли это положение ветеранов труда и других кубанских льготников? Конечно!
Но данный факт почему-то не заинтересовал большинство кубанских СМИ. Лишь ИА «ВК Пресс» уделило внимание столь животрепещущей теме, указав: «Стоит отметить, что для пенсионеров в нашей стране важна даже тысяча рублей. Компенсация была небольшим, но очень выручающим подспорьем. Ведь некоторые из них, отдав столько лет работе, сейчас сводят концы с концами». https://www.vkpress.ru/life/krasnodartsy-veterany-truda-ne-poluchayut-kompensatsiyu-na-zhku-ekonomiya-na-samykh-nezashchishchenn/?id=157077
В 2023 году величина прожиточного минимума для кубанских пенсионеров установлена 11 868 рублей. А вот цены на продукты питания, лекарства и услуги просто взлетели. Получается, расплатись за коммуналку (повысилась в пределах 9%), соверши разовый поход в «Магнит» (один борщевой набор обойдётся в 1000 руб.) и в аптеку, оплати сотовую связь (подорожала на 15%) и от пенсии вскоре ничего не останется.
Власть может сказать: «А кому сейчас легко?», особенно в условиях СВО, экономической блокады, диверсий, необходимости восстановления Донбасса, обустройства беженцев и т.д. Краснодарские ветераны труда и инвалиды - народ понятливый, готовый затянуть пояса потуже. Однако, следовало бы ожидать, что и депутаты проявят с пенсионерами солидарность, когда Родина в опасности. И, видимо, в стремлении проявить это единство, законодатели решили не раздражать народ своими доходами, отменив с этого года обнародование своих деклараций. И что интересно: почти одновременно с внесением законопроекта по изменению расчета компенсации по ЖКУ льготникам губернатор Кондратьев В.И. подписал Закон края №4570-КЗ от 03.11.2021г. об изменении размеров денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения лицам, замещающим госдолжности, по которому он и председатель ЗСК Бурлачко Ю.А. с 1 января 2022 года  стали получать 196 650 руб., их замы - около 190 000 руб., председатели комитетов ЗСК, их замы, секретари и члены комитетов - ок. 146 000 руб. В размере от 150 000 до 80 000 руб. вознаграждения и поощрения были установлены помощникам, советникам, консультантам, руководству аппарата администрации и Законодательного собрания края. И это без всевозможных надбавок и других доплат. То есть эти доходы в 15-30 и более раз превышают пенсии  большинства ветеранов труда и инвалидов, которых лишают привычных 800-1000 рублей? Если бюджетам воюющей страны нужна лишняя копейка, то может депутатам стоит отказаться хотя бы от трети своих доходов, от безвозмездного пользования служебными квартирами и машинами, сократить штат оплачиваемых помощников и т.д.
Помимо сокращения выплат компенсации на ЖКУ, кубанских ветеранов труда и инвалидов ожидал еще один "сюрприз" - ради получения этих выплат они должны ежемесячно ездить в органы соцзащиты с квитанциями по коммуналке. 

В этой связи вопрос к администрации и заксобранию края: если вы с 2021 года наметили изменения расчета компенсаций по ЖКУ, тогда почему не подготовились? Ведь на запрос ИА «ВК Пресс» из Минтруда Кубани последовали разъяснения, что соцзащита не может загружать данные об оплате коммуналки из ГИС ЖКХ из-за «ее недоработки на федеральном уровне».  https://www.vkpress.ru/life/kto-snova-sekonomil-na-veteranakh-truda-i-invalidakh-v-krasnodare-problemy-s-vyplatoy-kompensatsii-n/?id=157528

Как говорится, "легко было на бумаге, да забыли про овраги". И только теперь Минтруда края озаботилось письмами местным органам власти, чтобы те помогли заключить с управляющими организациями соглашения об информационном обмене. А пока подача сведений в соцзащиту перекладывается на самих льготников, вынужденных проводить в очередях по нескольку часов. Это у нас, в Краснодарском крае.

Аналогичную реформу подсчёта компенсации решили провести власти Санкт-Петербурга. Они также ссылаются на приведение своего Закона в соответствие с неким федеральным законодательством (хотя бы указали, каким именно?).  Однако там к этому подошли более гуманно и с умом, введя т.н. переходный период, который продлится до конца отопительного периода. Чтобы, ни дай Бог, льготники на месяц не остались без компенсации («к тому же это месяц после новогодних каникул»), власти СПб решили выплачивать часть компенсации авансом, а остаток - по фактической квитанции. И лишь с июля этого года там намечен полный переход на компенсацию по показаниям квитанции. https://www.fontanka.ru/2023/01/23/71997452/ 

Вот так, Вениамин Иванович, как говорится, «терпение и такт»! А не то что у нас в крае получилось: уже с прошлой осени без всякого предупреждения льготников огорошили: «в новый год - без компенсации» (причем, многие из них оказались еще и должными соцзащите в январе). Также нашим чиновникам из Минтруда следует поучиться у питерских, которым почему-то не мешают некие «недоработки ГИС ЖКХ на федеральном уровне», и которые не гоняют своих пенсионеров в соцзащиту с квитанциями, а уведомляют: «ничего делать не надо, вся информация по вам есть, перерасчет проведут автоматически».

Неизвестно, будут ли аналогичные нововведения принимать все регионы. Но то, что такие законы ухудшают положение значительной части людей - это факт. В связи с этим ИА «ВК Пресс» собралось обратиться в прокуратуру с просьбой проверить, нет ли в этом вопросе нарушения прав трудящихся. Остаётся ждать реакции прокуратуры... а также краевого комитета КПРФ и депутатов-коммунистов гордумы Краснодара и ЗСК.

С.Черкашина